一些國家和地區(qū)職教集團化辦學的啟示
時間:2013-04-13 02:47:54 點擊:528次
職業(yè)教育集團化辦學是許多國家和地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展到一定階段的理性選擇。
職業(yè)教育集團化辦學必須堅持模式的多樣性和主體的多元化。
從部分國家和地區(qū)職業(yè)教育集團化辦學的比較來看,各國和地區(qū)都呈現(xiàn)出生機勃勃、欣欣向榮的態(tài)勢。這種生命力和活力源于各國及地區(qū)都采取了多樣化的辦學模式,以及多元化的參與主體。就辦學模式而言,至少包括不同層次間的校際聯(lián)盟、不同類型間的校際聯(lián)盟、組合式的校際聯(lián)盟、研發(fā)式的校企聯(lián)盟、補充式的校企聯(lián)盟、私立公助的校企聯(lián)盟、區(qū)域內(nèi)的聯(lián)盟集團、行業(yè)內(nèi)的聯(lián)盟集團、私立集團內(nèi)的產(chǎn)學聯(lián)盟,等等。不同的辦學模式確保了為了某一特定目的而將最合適的資源組合在一起。就參與主體而言,包括政府、職業(yè)院校、普通院校、企業(yè)、行業(yè)、集團公司、社會組織、同業(yè)工會、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、研究機構等,這些多元類型實體的聯(lián)盟和共生發(fā)展形成了職教集團化辦學的整體活力。
推動職業(yè)教育集團化辦學必須發(fā)揮政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)的雙重作用。
從國際比較的角度來看,職業(yè)教育集團化辦學健康發(fā)展必須依靠政府和市場的雙重力量。在發(fā)展過程中,一方面,政府要起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控的作用。這一作用的發(fā)揮不僅有行政指令,而且還通過多元杠桿來發(fā)揮,如撥款、投資、稅收政策、特惠政策、保障政策、激勵政策及行政指令等支持集團的啟動和運行,協(xié)調(diào)集團各方的利益,搭建合作平臺,保障集團的正常運作;另一方面,職業(yè)教育集團化辦學需要市場驅(qū)動、市場運作,通過市場無形的手才能確保其質(zhì)量,確保其生存和發(fā)展的活力。
推進職業(yè)教育集團化辦學離不開行業(yè)、企業(yè)的參與。
從國際比較的結(jié)果來看,政府的鼓勵和推動對于激發(fā)企業(yè)和行業(yè)的參與熱情是至關重要的。職業(yè)教育集團化辦學的成功與否很大程度上取決于行業(yè)、企業(yè)的參與程度,行業(yè)、企業(yè)與教育機構之間合作的深度和廣度直接影響到職業(yè)教育集團化辦學的質(zhì)量。不同國家和地區(qū)的職業(yè)教育集團化辦學的過程中,其企業(yè)或行業(yè)的參與積極性不一。其原因一方面是與經(jīng)濟發(fā)展水平和企業(yè)成熟水平有關;另一方面是政府是否通過多元方式,如宣傳鼓動、政策優(yōu)惠、專項投入、行政指令、稅收減免等促進企業(yè)和行業(yè)參與職業(yè)教育。
職業(yè)教育集團化辦學必須具有長效性的政策保障。
從國際比較的角度來看,各國及地區(qū)政府都特別注重出臺促進職業(yè)教育集團化辦學的相關法規(guī)、政策、計劃。一般而言,一個成功的項目,政府既有推動性的法案、支持性的撥款政策,也有保障性的平臺建設政策和特惠傾斜政策以及激勵性的稅收減免和獎金鼓勵政策。如果只有推動性和支持性的政策,那么可以啟動項目,但項目運作中是否順暢,參與實體是否積極投入還取決于后兩類政策。因此,政策出臺需要配套,以使職教集團化辦學得到全方位的推進。
來源:中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報
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