安徽省教育廳 安徽省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《安徽省中小學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》和《安徽省高等學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》的通知

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皖教政法〔2013〕3號(hào)

 

各市、省直管縣教育局、總工會(huì)，各高等院校、廳直屬中專(zhuān)學(xué)校：

現(xiàn)將《安徽省中小學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》和《安徽省高等學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請(qǐng)組織學(xué)習(xí)宣傳，并結(jié)合各地各校實(shí)際，制定實(shí)施辦法和細(xì)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

安徽省教育廳       安徽省總工會(huì)

2013年12月23日

 

 

安徽省中小學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程

第一章  總  則

第一條  為保障教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)依法治校，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我省中等及以下學(xué)校、幼兒園教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教代會(huì)”）和教職工大會(huì)工作實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條  教代會(huì)是中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度的重要組成部分，是維護(hù)教職工合法權(quán)益、完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑，是教職工依法行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式，是促進(jìn)學(xué)校決策科學(xué)化、民主化、制度化的重要途徑。中等及以下學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立并不斷完善教代會(huì)制度。

第三條  教代會(huì)應(yīng)當(dāng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和教育方針，認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。

第四條  學(xué)校教代會(huì)應(yīng)在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。教代會(huì)的組織原則是民主集中制。

第二章   職  權(quán)

第五條  教代會(huì)行使下列職權(quán):

（一）聽(tīng)取審議學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)、教職工隊(duì)伍建設(shè)、師生安全保障以及其他重大改革與重大問(wèn)題解決方案的報(bào)告，提出意見(jiàn)與建議；

（二）聽(tīng)取審議學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作、提案辦理和財(cái)務(wù)預(yù)決算情況報(bào)告以及其他專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；

（三）聽(tīng)取審議學(xué)校章程或規(guī)章制度草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見(jiàn)和建議；

（四）討論通過(guò)學(xué)校改革改制方案，教職工裁員、分流、安置方案，崗位設(shè)置、人事聘任、職稱(chēng)評(píng)聘、考核獎(jiǎng)懲、職工培訓(xùn)、師德建設(shè)、績(jī)效工資、校內(nèi)收入分配等方案以及涉及教職工切身利益的重要決策、改革方案和實(shí)施辦法等；

（五）審議決定有關(guān)教職工生活福利的重大事項(xiàng)和集體福利分配方案，監(jiān)督教職工住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等落實(shí)情況，推薦各級(jí)勞動(dòng)模范及各類(lèi)先進(jìn)個(gè)人人選等重大事項(xiàng)；

（六）民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)校中層及其以上干部每學(xué)年應(yīng)向教代會(huì)述職。教代會(huì)根據(jù)被評(píng)議人評(píng)議結(jié)果，向?qū)W?；蛴嘘P(guān)部門(mén)提出晉級(jí)、提職、免職、降職、撤職、獎(jiǎng)懲等建議；

（七）通過(guò)多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議，監(jiān)督學(xué)校規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見(jiàn)和建議。定期組織教職工代表對(duì)校務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)估；

（八）討論審議法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)；

第六條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽(tīng)取教代會(huì)提出的意見(jiàn)和建議，并合理吸收采納；因故暫時(shí)不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)做出說(shuō)明。

第三章   代  表

第七條  凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教代會(huì)代表。

第八條  教代會(huì)代表名額應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校全體教職工人數(shù)確定，學(xué)校教職工人數(shù)在100人以下（含100人）的，代表人數(shù)不少于30名；101至199人的，代表比例不得低于30%。200人以上的，代表比例為20％至25％。

教代會(huì)代表應(yīng)當(dāng)以教師為主體，直接從事一線(xiàn)教學(xué)的教師代表應(yīng)占代表總數(shù)的60%以上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部人員（含中層干部）一般不應(yīng)超過(guò)代表總數(shù)的20％。青年、女性、少數(shù)民族、勞務(wù)派遣工、民主黨派和無(wú)黨派的代表應(yīng)當(dāng)占有一定比例。

第九條  教代會(huì)代表的選舉方案由學(xué)校工會(huì)提出，報(bào)經(jīng)學(xué)校黨組織或黨政工聯(lián)席會(huì)議審定后實(shí)施。選舉方案應(yīng)包括：代表人數(shù)、代表類(lèi)型及組成比例、名額分配、代表?xiàng)l件、選區(qū)劃分、產(chǎn)生辦法，以及列席代表、特邀代表的名額分配、產(chǎn)生辦法等。

第十條  教代會(huì)代表選舉以年級(jí)組、教研組、科室（部門(mén)）、村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）等劃分選區(qū)，由工會(huì)組織選區(qū)教職工通過(guò)無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。學(xué)校黨、政、工主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作為教代會(huì)代表候選人，推薦到有關(guān)選區(qū)參加選舉。

選舉前，由選區(qū)按照選舉方案中確定的代表名額、類(lèi)型和條件，組織選區(qū)教職工討論，提出代表候選人名單，報(bào)學(xué)校工會(huì)審核后，提交選區(qū)教職工選舉。

選舉時(shí)，應(yīng)有選區(qū)2/3以上的教職工參加選舉，當(dāng)選代表應(yīng)當(dāng)獲得所在選區(qū)全體教職工1/2以上的選票方為當(dāng)選。獲得1/2以上選票的候選人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，得票多的當(dāng)選；獲得1/2以上選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額另行選舉；候選人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，可以就票數(shù)相等的候選人重新投票確定。  

教代會(huì)代表，可以按照選區(qū)組成代表團(tuán)（組），并推薦選舉出正副團(tuán)（組）長(zhǎng)。代表人數(shù)過(guò)少的選區(qū)，可以組成聯(lián)合代表團(tuán)（組）。

第十一條  教代會(huì)代表資格審查委員會(huì)（組），負(fù)責(zé)審查代表比例、代表類(lèi)型、組成比例、選舉程序和當(dāng)選代表?xiàng)l件等是否符合規(guī)定，資格審查合格的代表，應(yīng)在學(xué)校公示一周，無(wú)異議后方為教代會(huì)正式代表。資格審查結(jié)果向教代會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告。

第十二條  教代會(huì)代表實(shí)行常任制，任期與教代會(huì)屆期相同，到期改選，可以連選連任。

教代會(huì)代表對(duì)選區(qū)的教職工負(fù)責(zé)，接受選區(qū)教職工的監(jiān)督，選區(qū)的教職工有權(quán)依照民主程序，監(jiān)督或撤換本選區(qū)的代表。

教代會(huì)代表在任期內(nèi)，調(diào)整、撤換、增補(bǔ)工作由原所在選區(qū)按照規(guī)定程序組織，并向下一次教代會(huì)報(bào)告。

（一）教代會(huì)代表在任期內(nèi)因跨選區(qū)工作崗位變動(dòng)、退休、調(diào)離學(xué)?；蚪獬赣藐P(guān)系、違法亂紀(jì)或被開(kāi)除公職的，其代表資格自行終止；

（二）教代會(huì)代表請(qǐng)辭代表資格或未能履行職責(zé)失去群眾信任的，由原所在選區(qū)提出終止其代表資格的書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)學(xué)校工會(huì)討論通過(guò)；

（三）教代會(huì)代表出現(xiàn)缺額，需增選、補(bǔ)選教代會(huì)代表的，其條件和程序與選舉代表相同。

第十三條  教代會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、勞動(dòng)模范、離退休教職工以及其他人員作為列席代表或特邀代表參加會(huì)議。列席代表和特邀代表由學(xué)校工會(huì)提名，報(bào)經(jīng)學(xué)校黨組織或黨政工聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)產(chǎn)生。特邀代表和列席代表在教代會(huì)上不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

第十四條  代表的權(quán)利：

（一）在教代會(huì)上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、發(fā)言權(quán)和表決權(quán)；

（二）在教代會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn)和建議，參加學(xué)校決策的討論和會(huì)議各項(xiàng)議題的討論與審議；

（三）參加代表巡視等活動(dòng)，并就學(xué)校工作向?qū)W校負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)反映教職工的意見(jiàn)和要求，提出建議或批評(píng)；

（四）提出提案，對(duì)提案辦理、教代會(huì)決議落實(shí)和教代會(huì)工作進(jìn)行質(zhì)詢(xún)、檢查與監(jiān)督，并提出建議和批評(píng)；

（五）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)時(shí)，應(yīng)向有關(guān)部門(mén)提出申訴和控告。

第十五條  代表的義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教職工代表大會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真宣傳、貫徹教代會(huì)決議，完成教代會(huì)交給的任務(wù)；

（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，如實(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求；

（四）及時(shí)向本選區(qū)教職工通報(bào)參加教代會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況，接受評(píng)議監(jiān)督；

（五）自覺(jué)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

第十六條  學(xué)校工會(huì)應(yīng)當(dāng)在教代會(huì)召開(kāi)前，通過(guò)多種形式對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：有關(guān)法律、法規(guī)、政策，教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等民主管理知識(shí)，參政議政實(shí)務(wù)等。

第四章  組織規(guī)則

第十七條  教職工人數(shù)在80人以上（含80人）的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會(huì)制度；80人以下的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立由全體教職工直接參加的教職工大會(huì)制度。

教職工大會(huì)制度的性質(zhì)、職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、工作程序、運(yùn)行規(guī)則等，與教代會(huì)制度相同。

農(nóng)村中心校與其所屬學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）、實(shí)行學(xué)區(qū)（委托、集團(tuán)化）管理的學(xué)校與其所屬分校、可以分別以中心校、實(shí)行學(xué)區(qū)（委托、集團(tuán)化）管理的學(xué)校建立教職工大會(huì)或教代會(huì)制度，也可以建立二級(jí)教代會(huì)制度,行使相應(yīng)的職權(quán)。

第十八條  教代會(huì)每3年或者5年為一屆，期滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。有條件的可與工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)結(jié)合舉行。

第十九條  教代會(huì)每學(xué)年至少召開(kāi)一次會(huì)議。每次會(huì)議應(yīng)有2/3的教代會(huì)代表出席方可召開(kāi)。

遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會(huì)或1/3的教代會(huì)代表提議，可以提前或臨時(shí)召開(kāi)教代會(huì)。如有特殊原因不能如期開(kāi)會(huì)，應(yīng)說(shuō)明情況，取得1/2以上教職工代表的同意。

學(xué)校改制或撤并后，應(yīng)在半年內(nèi)召開(kāi)職工代表大會(huì)。

第二十條  教代會(huì)的屆中會(huì)議籌備工作由學(xué)校工會(huì)組織。教代會(huì)換屆大會(huì)，應(yīng)當(dāng)成立籌備機(jī)構(gòu)組織籌備工作，由學(xué)校黨組織、行政、工會(huì)、有關(guān)部門(mén)和教代會(huì)代表組成?；I備機(jī)構(gòu)可設(shè)會(huì)務(wù)組、秘書(shū)組、宣傳組、代表資格審查委員會(huì)（組）、提案工作委員會(huì)（組）等。

籌備主要工作：制定會(huì)議方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確定會(huì)議議題和議程，提出主席團(tuán)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（組）建議人選，組織選舉代表并進(jìn)行培訓(xùn)，收集教職工意見(jiàn)和代表提案，起草民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部方案和教代會(huì)相關(guān)報(bào)告等。

第二十一條  教代會(huì)的議題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求，由學(xué)校工會(huì)提交學(xué)校研究確定，并提請(qǐng)教代會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。

第二十二條  教代會(huì)應(yīng)當(dāng)從教代會(huì)代表中，選舉人員組成主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)成員應(yīng)有教師、職工、管理人員和學(xué)校的黨政工主要負(fù)責(zé)人，其中教師代表應(yīng)占1/2以上。主席團(tuán)實(shí)行執(zhí)行主席制，由執(zhí)行主席輪流主持會(huì)議。

主席團(tuán)的主要職責(zé)：主持開(kāi)好大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議期間的各項(xiàng)活動(dòng)；聽(tīng)取和綜合各代表組對(duì)各項(xiàng)議題的討論與審議意見(jiàn)；研究確定需要提交大會(huì)討論、通過(guò)和決定的事項(xiàng)；主持大會(huì)期間的選舉、表決等事項(xiàng)；處理與大會(huì)有關(guān)的其他重要問(wèn)題。

第二十三條  教代會(huì)可根據(jù)其需要，設(shè)立教學(xué)科研、提案工作、考核獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)保障、生活福利等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（組），各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（組）的人選，一般在教職工代表中產(chǎn)生，也可以聘請(qǐng)非教職工代表參加。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（組）對(duì)教代會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，閉會(huì)期間在學(xué)校工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（組）主要工作是：圍繞教代會(huì)確定的中心議題或重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議；參與需要教代會(huì)審議的重要方案和重大問(wèn)題的討論、修改與制訂；收集整理教代會(huì)代表對(duì)有關(guān)議案的意見(jiàn)建議，提出與所在委員會(huì)（組）有關(guān)的重要問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告；根據(jù)職責(zé)開(kāi)展日常民主管理活動(dòng)；檢查督促教代會(huì)決議、代表提案的辦理和落實(shí)，聽(tīng)取和反映教職工的意見(jiàn)與要求等。

第二十四條  需要通過(guò)教代會(huì)討論表決事項(xiàng)的相關(guān)材料，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)前不少于7個(gè)工作日，以書(shū)面形式送達(dá)教職工代表，由教代會(huì)代表團(tuán)（組）長(zhǎng)組織教職工代表充分討論和征求選區(qū)教職工的意見(jiàn)。

第二十五條  教代會(huì)正式召開(kāi)前可以召開(kāi)預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議由學(xué)校工會(huì)主持，全體教代會(huì)代表參加。預(yù)備會(huì)議表決事項(xiàng)可以采取舉手表決的方式進(jìn)行。

預(yù)備會(huì)議的主要議程：

（一）聽(tīng)取教代會(huì)籌備情況的報(bào)告；

（二）通過(guò)代表代表資格審查報(bào)告和代表增補(bǔ)情況說(shuō)明；

（三）通過(guò)大會(huì)議題和議程；

（四）通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)和執(zhí)行主席名單；

（五）通過(guò)教代會(huì)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（組）組成方案和名單；

（六）通過(guò)校務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部方案；

（七）通過(guò)、決定大會(huì)其他事項(xiàng)。

第二十六條  教代會(huì)正式會(huì)議由主席團(tuán)主持。會(huì)議主持人應(yīng)向大會(huì)報(bào)告教代會(huì)代表出席情況，出席的代表人數(shù)達(dá)到規(guī)定的人數(shù)方可開(kāi)會(huì)。

正式會(huì)議主要議程：

（一）聽(tīng)取學(xué)校工作報(bào)告、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃方案、財(cái)務(wù)收支情況等報(bào)告及其相關(guān)說(shuō)明；

（二）聽(tīng)取工會(huì)工作、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（組）工作報(bào)告（可為書(shū)面報(bào)告）；

（三）聽(tīng)取上一次教代會(huì)確定的提案的辦理情況和本次大會(huì)提案征集情況以及上一次教代會(huì)決議、決定的貫徹落實(shí)情況的報(bào)告；

（四）聽(tīng)取上一次教代會(huì)閉會(huì)以來(lái)，召開(kāi)黨政工聯(lián)席會(huì)議所決定的教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，向大會(huì)做出說(shuō)明，并提請(qǐng)大會(huì)確認(rèn)；

（五）組織代表以代表團(tuán)（組）為單位，討論審議大會(huì)報(bào)告和議案，并對(duì)提請(qǐng)大會(huì)通過(guò)的方案、決議、決定草案等進(jìn)行醞釀；

（六）各代表團(tuán)（組）的團(tuán)（組）長(zhǎng)應(yīng)將代表討論和審議的意見(jiàn)與建議歸納整理后，向主席團(tuán)會(huì)議進(jìn)行報(bào)告；主席團(tuán)應(yīng)依據(jù)各代表團(tuán)（組）的意見(jiàn)和建議進(jìn)行修改，并向大會(huì)做出說(shuō)明；

（七）進(jìn)行大會(huì)選舉或?qū)Q議、決定進(jìn)行表決，并宣布表決結(jié)果；

（八）按校務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議干部方案開(kāi)展相關(guān)工作。

第二十七條  凡屬于教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題和事項(xiàng)，都應(yīng)提交教代會(huì)討論審議和表決通過(guò)。選舉和表決通過(guò)決議、重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以無(wú)記名投票方式進(jìn)行，達(dá)到全體教代會(huì)代表1/2以上同意票方為當(dāng)選（有效）。

第二十八條  教代會(huì)的意見(jiàn)和建議以及表決通過(guò)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的決定或決議。教代會(huì)表決形成的決議、決定，非經(jīng)教代會(huì)同意不得修改。學(xué)校對(duì)教代會(huì)通過(guò)或決定的事項(xiàng)有不同意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)與代表及時(shí)交換意見(jiàn)，修改后按照規(guī)定程序提請(qǐng)教代會(huì)復(fù)議并重新表決，重新表決通過(guò)的應(yīng)當(dāng)做出新的決議、決定。

決議、決定的內(nèi)容一般包括：決議、決定的時(shí)間、事項(xiàng)、執(zhí)行建議、大會(huì)的意見(jiàn)和表決結(jié)果等。

決議、決定的形成一般應(yīng)經(jīng)過(guò)以下程序：大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)各項(xiàng)議題的審議情況起草決議、決定草案；決議、決定草案交各代表團(tuán)（組）討論，征求意見(jiàn)；主席團(tuán)集中討論意見(jiàn)，對(duì)決議、決定進(jìn)行修改；召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行分項(xiàng)投票表決；宣布各項(xiàng)決議、決定的表決結(jié)果。

第二十九條  教代會(huì)閉會(huì)期間需要臨時(shí)解決的重要問(wèn)題，由學(xué)校工會(huì)召集教代會(huì)代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)學(xué)校有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，協(xié)商處理。其結(jié)果向下一次教代會(huì)報(bào)告。

第三十條  學(xué)校工會(huì)應(yīng)在教代會(huì)召開(kāi)前15天，向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告會(huì)議籌備情況；閉會(huì)后10個(gè)工作日內(nèi)，將召開(kāi)情況報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。上一級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教代會(huì)工作的指導(dǎo)和幫助，監(jiān)督和檢查本規(guī)程實(shí)施情況，支持學(xué)校教代會(huì)依法行使職權(quán)。

第三十一條  教代會(huì)與工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)結(jié)合舉行的，按會(huì)議議程分段召開(kāi)。兩會(huì)的屆期可以相同，代表可以同時(shí)選舉、同時(shí)產(chǎn)生、任期相同、職責(zé)兼任；主席團(tuán)及其職責(zé)可以合一，兩會(huì)代表團(tuán)（組）可以共同組成，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（組）可以合設(shè)。如遇學(xué)校工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女教職工委員會(huì)換屆，組成人選應(yīng)報(bào)上級(jí)工會(huì)同意，民主選舉結(jié)果應(yīng)報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

第五章  提  案

第三十二條  教代會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全提案征集、辦理制度。提案由教代會(huì)代表或代表團(tuán)（組）在廣泛征集教職工意見(jiàn)和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以書(shū)面形式提出。

第三十三條  提案可以在教代會(huì)會(huì)議期間提出，也可以在閉會(huì)期間提出。學(xué)校工會(huì)或教代會(huì)提案工作委員會(huì)（組）應(yīng)在會(huì)前7天，向全體教代會(huì)代表下發(fā)提案征集通知和提案表，并告知征集的起訖時(shí)間。

第三十四條  提案的內(nèi)容應(yīng)圍繞學(xué)校中心工作、制度建設(shè)、教育教學(xué)、師生安全、收入分配、生活福利、職工隊(duì)伍建設(shè)等重大問(wèn)題和教職工普遍關(guān)心的問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

第三十五條  提案應(yīng)一事一案，可由一名代表提出或兩名以上（含兩名）代表聯(lián)合提出，也可由代表團(tuán)（組）集體提出。提案格式應(yīng)包括案名、案由、建議和具體的建議等。

第三十六條  學(xué)校工會(huì)或提案工作委員會(huì)（組）負(fù)責(zé)提案的收集整理、審查立案和處理反饋工作。

（一）收集整理：收到代表提案后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、分類(lèi)、整理。內(nèi)容相同的提案可以并案處理，原提案人作為共同提案人。

（二）審查立案：對(duì)提案逐件審查并提出立案意見(jiàn)。提案立案的原則是：符合黨和國(guó)家以及各級(jí)黨政主管部門(mén)的方針、政策、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；屬于學(xué)校職權(quán)范圍內(nèi)處理的問(wèn)題。

經(jīng)審查符合立案原則和第三十四條規(guī)定的提案予以立案。經(jīng)審查不予立案的，應(yīng)及時(shí)退回提案人并說(shuō)明原因，提案人可修改后再重新提出并接受審查。

（三）處理反饋：對(duì)立案的提案按內(nèi)容分類(lèi)編號(hào)、登記造冊(cè)，提出具體承辦部門(mén)和答復(fù)辦理時(shí)間的建議后送交學(xué)校。學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)召開(kāi)提案交辦專(zhuān)題會(huì)議，明確提案承辦部門(mén)。如需幾個(gè)部門(mén)共同承辦的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)與協(xié)辦部門(mén)。

學(xué)校工會(huì)或提案工作委員會(huì)（組）依據(jù)提案交辦專(zhuān)題會(huì)議意見(jiàn)，下發(fā)提案辦理書(shū)面通知書(shū)，由學(xué)校校長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后轉(zhuǎn)送承辦部門(mén)。承辦部門(mén)應(yīng)積極辦理，做到條條有落實(shí)并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)。

學(xué)校工會(huì)或提案工作委員會(huì)（組）接到書(shū)面答復(fù)后，應(yīng)及時(shí)向提案人反饋，同時(shí)征求提案人的意見(jiàn)。提案人對(duì)辦理結(jié)果不滿(mǎn)意的，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校和承辦部門(mén)反饋，提出重新辦理意見(jiàn)。

第三十七條  提案辦理情況應(yīng)在下一次教代會(huì)上進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。對(duì)于優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦人及承辦部門(mén)，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章  教代會(huì)與黨組織、行政、工會(huì)

第三十八條  堅(jiān)持和完善教代會(huì)制度是學(xué)校黨組織、行政和工會(huì)的共同責(zé)任。教代會(huì)接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定行使職權(quán)，支持學(xué)校行政依法治校。

第三十九條  學(xué)校黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教代會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育各級(jí)干部增強(qiáng)民主意識(shí)，定期研究教代會(huì)工作，協(xié)調(diào)、解決教代會(huì)在工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，保障教代會(huì)在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，為教職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。

第四十條  學(xué)校行政應(yīng)當(dāng)為教代會(huì)提供必要的工作條件、經(jīng)費(fèi)保障和工作時(shí)間，認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，積極辦理教代會(huì)提案，認(rèn)真落實(shí)教代會(huì)的決議（決定），自覺(jué)接受教代會(huì)的監(jiān)督和評(píng)議，支持教代會(huì)在職權(quán)范圍內(nèi)行使民主管理權(quán)利，建立與學(xué)校工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，為民主管理創(chuàng)造良好環(huán)境。

第四十一條  學(xué)校工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，按照維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的原則，組織教職工參加民主管理和民主監(jiān)督，承擔(dān)以下與教代會(huì)相關(guān)的工作職責(zé)：

（一）做好會(huì)議籌備和會(huì)務(wù)工作。提出會(huì)議方案和議題；組織選舉或增補(bǔ)教代會(huì)代表；提出主席團(tuán)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（組）建議人選；征集和整理提案；組織教代會(huì)代表培訓(xùn)；做好會(huì)議的宣傳和文件資料立卷歸檔工作。

（二）負(fù)責(zé)閉會(huì)期間日常工作。傳達(dá)貫徹會(huì)議精神；組織代表督促檢查大會(huì)決議和提案的落實(shí)；組織各代表團(tuán)（組）及專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（組）活動(dòng)；主持召開(kāi)教職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議。

（三）維護(hù)教職工的合法權(quán)益。參與學(xué)校改革方案、學(xué)校重大事項(xiàng)、教職工切身利益等有關(guān)重大問(wèn)題的調(diào)研、決策、監(jiān)督和反饋；組織代表對(duì)學(xué)校侵犯教職工合法權(quán)益的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)；接受和處理教職工及教代會(huì)代表的意見(jiàn)、建議和申訴。

（四）保障教職工的民主權(quán)利。與學(xué)校進(jìn)行溝通，向?qū)W校黨政主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)民主管理工作情況。

（五）完成教代會(huì)交辦的其他任務(wù)。

第七章  附  則

第四十二條  各設(shè)區(qū)的市和省直管縣人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)程規(guī)定，與本市、縣有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的中小學(xué)校教代會(huì)實(shí)施辦法，并將學(xué)校落實(shí)執(zhí)行本規(guī)程的情況納入到對(duì)學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)價(jià)體系中。

各中小學(xué)校根據(jù)本規(guī)程和所在地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，制定出本校的教代會(huì)實(shí)施細(xì)則，并提交教代會(huì)審議通過(guò)。

第四十三條  本規(guī)程適用本省境內(nèi)公辦幼兒園和各類(lèi)中小學(xué)校（含中專(zhuān)中職學(xué)校、特殊教育學(xué)校、校外活動(dòng)中心、進(jìn)修學(xué)校）。民辦幼兒園、中小學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)程執(zhí)行。

第四十四條  本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。

 

 

 

 

安徽省高等學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程

第一章    總  則

    第一條  為保障教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，完善現(xiàn)代大學(xué)制度，促進(jìn)依法治校，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我省高等學(xué)校教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教代會(huì)）工作實(shí)際，制定本規(guī)程。

    第二條  教代會(huì)是中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分，是維護(hù)教職工合法權(quán)益、完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑，是教職工依法行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，是促進(jìn)學(xué)校決策科學(xué)化、民主化、制度化的重要途徑。各高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立并不斷完善教代會(huì)制度。

    第三條  教代會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和教育方針，認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。

    第四條  教代會(huì)依法履行下列職責(zé)：認(rèn)真宣傳黨的教育方針，積極推進(jìn)學(xué)校的建設(shè)、改革、發(fā)展和穩(wěn)定；引導(dǎo)教職工正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系；如實(shí)反映教職工的建議、意見(jiàn)和要求，維護(hù)教職工合法權(quán)益；依照法律法規(guī)行使民主管理和民主監(jiān)督各項(xiàng)職權(quán)。

    第五條  教代會(huì)的組織原則是民主集中制，在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。學(xué)校黨委要把教代會(huì)工作列入黨委重要議事日程，定期研究教代會(huì)工作，協(xié)調(diào)、解決教代會(huì)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，支持教代會(huì)在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

    第六條  學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定教代會(huì)的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組織制度，以及議事程序等，維護(hù)教職工通過(guò)教代會(huì)參與學(xué)校民主決策、實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

校長(zhǎng)要尊重和支持教代會(huì)行使民主管理的職權(quán)，定期向教代會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

學(xué)校重大事項(xiàng)須征求教代會(huì)或教代會(huì)執(zhí)行委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)委會(huì)）的意見(jiàn)和建議后方可實(shí)施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教代會(huì)及其日常工作，為學(xué)校工會(huì)承擔(dān)教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。

第二章    職  權(quán)

第七條  教代會(huì)根據(jù)統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的原則，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下行使下列職權(quán)：

（一）聽(tīng)取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見(jiàn)和建議；學(xué)校章程起草組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)就章程起草情況與主要問(wèn)題，向教職工代表大會(huì)做出說(shuō)明；

（二）聽(tīng)取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問(wèn)題解決方案的報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；

（三）聽(tīng)取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；

（四）討論通過(guò)學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法；

（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告；

（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；

（七）通過(guò)多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見(jiàn)和建議；

（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。

第八條  教代會(huì)的意見(jiàn)和建議，以會(huì)議決議方式做出。教代會(huì)決議須經(jīng)大會(huì)表決并獲代表總數(shù)半數(shù)以上通過(guò)方為有效。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽(tīng)取教代會(huì)提出的意見(jiàn)和建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)做出說(shuō)明。

第三章  代  表

第九條  凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教代會(huì)代表。

教代會(huì)代表由教職工民主選舉產(chǎn)生。教代會(huì)代表實(shí)行任期制，任期與教代會(huì)任期相同，可以連選連任。

第十條  教代會(huì)代表選舉方案在籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，由學(xué)校工會(huì)提出，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委審定。方案應(yīng)包括代表人數(shù)、組成比例、代表?xiàng)l件、代表團(tuán)劃分、代表名額分配和產(chǎn)生辦法等，以及列席代表、特邀代表名額的分配、產(chǎn)生辦法等。

第十一條  教代會(huì)代表名額應(yīng)根據(jù)教職工人數(shù)一定比例確定。教職工人數(shù)在200人以下（含200人）的，其代表名額應(yīng)不少于30%；教職工在201至1000人的，代表名額應(yīng)按教職工人數(shù)的10%—30%確定；教職工在1000人以上的，代表名額按教職工人數(shù)的10%左右確定，但不多于400人。

第十二條  教代會(huì)代表中，直接從事教學(xué)、科研工作的代表一般應(yīng)占代表總數(shù)的60%以上。女教職工和青年教職工代表應(yīng)占適當(dāng)比例。

第十三條  按照教代會(huì)代表選舉方案，各選舉單位召開(kāi)會(huì)議，依據(jù)分配的名額和條件醞釀提出代表候選人名單，采取無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生教代會(huì)代表，各選舉單位到會(huì)人數(shù)應(yīng)有本單位2/3以上教職工參加方為有效，被選代表獲選舉單位全體教職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。學(xué)校黨政工主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作為代表候選人，可推薦到有關(guān)選舉單位參加選舉。

教代會(huì)按選舉單位建立或聯(lián)合組建教代會(huì)代表團(tuán)（組），推薦選舉正副團(tuán)（組）長(zhǎng)。

第十四條  教代會(huì)代表資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)代表資格進(jìn)行審查，主要審查當(dāng)選代表是否符合規(guī)定條件，是否符合代表結(jié)構(gòu)和比例，是否符合民主選舉程序。審查結(jié)果向教代會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告。

第十五條  教代會(huì)代表資格的調(diào)整、撤換與增補(bǔ)：

（一）教代會(huì)代表在任期內(nèi)退休、調(diào)離學(xué)?；蚪馄负贤?，其代表資格自行終止；

（二）教代會(huì)代表被開(kāi)除公職的，其代表資格自開(kāi)除之日起即行停止；

（三）教代會(huì)代表請(qǐng)辭代表職務(wù)或未能履行職責(zé)失去群眾信任的，由原選舉單位向?qū)W校工會(huì)提出終止其代表資格的書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)教代會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)討論通過(guò)；

（四）因工作需要或教代會(huì)代表出現(xiàn)缺額，須增選、補(bǔ)選教代會(huì)代表的，其條件和程序與選舉代表相同；

（五）教代會(huì)代表資格調(diào)整、撤換與增補(bǔ)結(jié)果應(yīng)向下一次代表大會(huì)報(bào)告。

選舉、更換和撤換教職工代表大會(huì)代表的程序，由學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本校實(shí)際予以明確規(guī)定。

第十六條  根據(jù)需要，教代會(huì)可以邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家、學(xué)者、學(xué)生、勞模和民主黨派、離退休教職工及其他人員作為列席代表或特邀代表參加會(huì)議。列席代表或特邀代表在教代會(huì)上不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

第十七條  代表的權(quán)利：

（一）在教代會(huì)上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）在教代會(huì)上可充分發(fā)表意見(jiàn)和建議；

（三）提交提案并對(duì)提案辦理情況進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和監(jiān)督；

（四）就學(xué)校工作向?qū)W校負(fù)責(zé)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見(jiàn)和要求；

（五）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時(shí)，向有關(guān)部門(mén)提出申訴和控告。

第十八條  代表的義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理、民主監(jiān)督的能力；

（二）積極參加教代會(huì)活動(dòng)，認(rèn)真宣傳、貫徹教代會(huì)決議，完成教代會(huì)交辦的工作；

（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，如實(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求；

（四）及時(shí)向本單位教職工通報(bào)參加教代會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況，接受評(píng)議監(jiān)督；

（五）自覺(jué)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

第十九條  教代會(huì)代表的培訓(xùn)由學(xué)校工會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：有關(guān)法律、法規(guī)、政策，教代會(huì)基本知識(shí)，校務(wù)公開(kāi)、民主管理理論及參政議政實(shí)務(wù)等。

第四章  組織規(guī)則

第二十條  教代會(huì)每屆屆期為3年或5年，期滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。有條件的學(xué)?？蓪?shí)行與學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期相同。

教代會(huì)每學(xué)年至少召開(kāi)一次。教代會(huì)須有2/3以上代表出席。

第二十一條  凡是學(xué)校所屬正式建制的二級(jí)學(xué)院（系、院）和附屬單位，應(yīng)參照本規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，建立健全教代會(huì)制度。教職工人數(shù)不足80人的，應(yīng)當(dāng)建立由全體教職工直接參加的教職工大會(huì)制度。教職工大會(huì)制度的性質(zhì)、職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、工作程序、運(yùn)行規(guī)則等，與教代會(huì)制度相同。

第二十二條  教代會(huì)在代表中推選人員組成主席團(tuán)。主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校各方面人員組成，其中包括學(xué)校、學(xué)校工會(huì)主要負(fù)責(zé)人，教師代表應(yīng)占多數(shù)。主席團(tuán)實(shí)行執(zhí)行主席制，由執(zhí)行主席輪流主持大會(huì)。

第二十三條  教代會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和需要，可以選舉產(chǎn)生執(zhí)委會(huì)。執(zhí)委會(huì)委員必須是本屆教代會(huì)正式代表。執(zhí)委會(huì)組成人員教師代表應(yīng)占多數(shù)。

第二十四條  教代會(huì)根據(jù)工作的需要，可設(shè)立發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)科研、民主管理、提案工作、勞動(dòng)保障、生活福利等若干個(gè)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（組），組成人員應(yīng)是本屆教代會(huì)正式代表。

專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（組）對(duì)教代會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第二十五條  學(xué)校工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教代會(huì)的日常工作和二級(jí)學(xué)院（系、院）、附屬單位教（職）代會(huì)制度建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

第二十六條  學(xué)校工會(huì)承擔(dān)以下與教代會(huì)相關(guān)的工作職責(zé)：

（一）做好教代會(huì)的籌備和會(huì)務(wù)工作，組織選舉教代會(huì)代表，征集和整理提案，提出會(huì)議議題、組織方案和主席團(tuán)建議人選；

（二）教代會(huì)閉會(huì)期間，組織傳達(dá)貫徹教代會(huì)精神，督促檢查教代會(huì)決議的落實(shí)，組織各代表團(tuán)（組）及專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（組）的活動(dòng)，主持召開(kāi)教代會(huì)代表團(tuán)（組）長(zhǎng)、專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議；

（三）組織教代會(huì)代表的培訓(xùn)，接受和處理教代會(huì)代表的建議和申訴；

（四）就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨組織匯報(bào)，與學(xué)校溝通；

（五）完成教代會(huì)委托的其他任務(wù)。

選舉產(chǎn)生執(zhí)委會(huì)的學(xué)校，其執(zhí)委會(huì)根據(jù)教代會(huì)的授權(quán)，可承擔(dān)前款有關(guān)職責(zé)。

第五章  籌備與召開(kāi)

第二十七條  教代會(huì)換屆會(huì)議，應(yīng)成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持籌備組織工作，屆中會(huì)議由本屆教代會(huì)執(zhí)委會(huì)或?qū)W校工會(huì)主持籌備組織。根據(jù)工作需要可下設(shè)若干專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)。

籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人或分管工會(huì)工作的負(fù)責(zé)人、工會(huì)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

第二十八條  教代會(huì)籌備工作。

（一）教代會(huì)換屆時(shí)，制定會(huì)議正式代表、特邀代表、列席代表的產(chǎn)生條件、名額分配、選舉辦法、代表團(tuán)(組)劃分；

（二）教代會(huì)換屆時(shí)，提出大會(huì)主席團(tuán)組成人員建議名單和產(chǎn)生辦法，提出專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（組）組成方案；

（三）征集會(huì)議提案，并對(duì)提案進(jìn)行歸納、整理、審查、立案；

（四）圍繞學(xué)校改革發(fā)展的中心任務(wù)，針對(duì)改革、發(fā)展、管理、分配和教職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，由工會(huì)提出會(huì)議中心議題，報(bào)學(xué)校黨委審定；

（五）將須提交教代會(huì)討論、審議、通過(guò)或者決定的文件在會(huì)前印發(fā)給代表，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，并報(bào)學(xué)校黨委審定；

（六）教代會(huì)安排民主評(píng)議干部時(shí)，參與制定民主評(píng)議干部方案；

（七）擬定會(huì)議日程和各項(xiàng)議程；

（八）做好會(huì)議的其他籌備組織工作；

第二十九條  教代會(huì)換屆時(shí)，應(yīng)召開(kāi)預(yù)備會(huì)議。教代會(huì)預(yù)備會(huì)議的主要議程為：

（一）向大會(huì)報(bào)告本屆教代會(huì)的籌備情況；

（二）通過(guò)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格的審查報(bào)告；

（三）通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)成員名單和秘書(shū)長(zhǎng)名單；

（四）通過(guò)大會(huì)議題和議程；

（五）通過(guò)、決定大會(huì)其他事項(xiàng)。

第三十條  教代會(huì)正式會(huì)議的主要議程為：

（一）聽(tīng)取審議校長(zhǎng)工作報(bào)告；

（二）聽(tīng)取教代會(huì)工作、工會(huì)工作及各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（組）工作報(bào)告；

（三）聽(tīng)取學(xué)校財(cái)務(wù)工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃方案、薪酬改革方案等有關(guān)改革方案和工作報(bào)告；

（四）確認(rèn)閉會(huì)期間決定事項(xiàng)；

（五）表決大會(huì)決議、決定和方案及其他事項(xiàng)；

（六）換屆時(shí)，教代會(huì)根據(jù)需要可選舉產(chǎn)生執(zhí)委會(huì)。執(zhí)委會(huì)成員必須是教代會(huì)代表，教師代表應(yīng)占多數(shù)。

（七）換屆時(shí)，通過(guò)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)(組)組成人選；

（八）如有增補(bǔ)、替補(bǔ)代表事項(xiàng)時(shí)，做關(guān)于代表增補(bǔ)、替補(bǔ)情況的說(shuō)明。

第六章  提  案

第三十一條  教代會(huì)提案是教代會(huì)代表和教職工群眾就學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、制度建設(shè)、黨政管理、教學(xué)科研、人才隊(duì)伍建設(shè)、工資分配、人事制度、民主管理與監(jiān)督、生活福利、后勤服務(wù)等方面提出的議案。

第三十二條  教代會(huì)提案工作委員會(huì)（組）或?qū)W校工會(huì)應(yīng)在教代會(huì)召開(kāi)前30日發(fā)出征集大會(huì)提案通知，并將提案表印發(fā)給全體教代會(huì)代表。

提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)圍繞教代會(huì)中心議題及教職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出；提案應(yīng)一事一案。

提案可由一名教代會(huì)代表提出或兩名以上（含兩名）教代會(huì)代表聯(lián)合提出，也可由代表團(tuán)（組）提出。

第三十三條  教代會(huì)提案工作委員會(huì)（組）收到教職工代表提案后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、分類(lèi)、整理。內(nèi)容相同的進(jìn)行并案處理，原提案人作為共同提案人。

提案工作委員會(huì)（組）對(duì)提案進(jìn)行審查并提出立案意見(jiàn)。提案立案的原則是：符合黨和國(guó)家以及各級(jí)黨政主管部門(mén)的方針、政策、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；屬于學(xué)校職權(quán)范圍內(nèi)處理的問(wèn)題。凡未立案的提案應(yīng)作為意見(jiàn)或建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理并告知提案人。

第三十四條  經(jīng)審查立案后的提案由提案工作委員會(huì)（組）根據(jù)提案內(nèi)容，分送學(xué)校黨政相關(guān)負(fù)責(zé)人批轉(zhuǎn)承辦部門(mén)落實(shí)。

承辦部門(mén)對(duì)提案提出的問(wèn)題提出解決方案并認(rèn)真整改落實(shí)，對(duì)因各種原因一時(shí)難以落實(shí)的提案，應(yīng)做出合理的解釋和答復(fù)。

第三十五條  提案工作委員會(huì)（組）或?qū)W校工會(huì)對(duì)提案處理情況進(jìn)行檢查和督促，建立信息公告發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布提案處理的相關(guān)信息。

提案承辦部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向提案人反饋提案辦理結(jié)果并征求對(duì)提案辦理的意見(jiàn)。

提案工作委員會(huì)（組）應(yīng)向教代會(huì)作上一屆（次）教代會(huì)提案處理工作的報(bào)告。

第七章  決議、決定

第三十六條  凡屬教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，都須提交教代會(huì)討論通過(guò)或?qū)徸h。需做出決議或決定的應(yīng)做出相應(yīng)的決議或決定。

決議、決定的內(nèi)容一般應(yīng)包括：決議、決定的時(shí)間，決議、決定的事項(xiàng)，大會(huì)對(duì)決議、決定的意見(jiàn)和表決結(jié)果等。

第三十七條  決議、決定的形成一般須經(jīng)過(guò)下列主要程序：

（一）起草決議、決定（草案）；

（二）將決議、決定（草案）交各代表團(tuán)討論，征求意見(jiàn)；

（三）大會(huì)主席團(tuán)集中討論各代表團(tuán)意見(jiàn)，對(duì)決議、決定進(jìn)行修改；

（四）召開(kāi)大會(huì)對(duì)各項(xiàng)決議、決定分別表決。重大事項(xiàng)應(yīng)投票表決；

（五）宣布各項(xiàng)決議、決定的表決結(jié)果。

第三十八條  學(xué)校各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)教代會(huì)形成的各項(xiàng)決議、決定。教代會(huì)執(zhí)委會(huì)和學(xué)校工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)決議、決定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并對(duì)決議、決定落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題向?qū)W校相關(guān)負(fù)責(zé)人和職能部門(mén)提出整改意見(jiàn)和建議。

教代會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況，應(yīng)向下一次教代會(huì)報(bào)告。

第三十九條  教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)形成的決議或做出決定的事項(xiàng)，未經(jīng)教代會(huì)同意不得修改。在教代會(huì)決議、決定的執(zhí)行過(guò)程中，情況發(fā)生變化，確需修訂時(shí)，必須經(jīng)過(guò)以下程序：

（一）由學(xué)校分管負(fù)責(zé)人或承辦部門(mén)向教代會(huì)提出修改決議、決定的建議；

（二）由教代會(huì)執(zhí)委會(huì)召集教代會(huì)代表團(tuán)（組）長(zhǎng)、專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理；

（三）對(duì)涉及教職工切身利益的重大問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)教代會(huì)臨時(shí)會(huì)議，就決議、決定的修訂進(jìn)行投票表決，同時(shí)做出新的決議、決定。

第八章        閉會(huì)期間工作

第四十條  遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會(huì)或1/3以上教代會(huì)代表提議并報(bào)經(jīng)學(xué)校黨委同意，可以提前、延期或臨時(shí)召開(kāi)教代會(huì)。

第四十一條  執(zhí)委會(huì)會(huì)議或?qū)ｉT(mén)工作委員會(huì)（組）、代表團(tuán)（組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議每學(xué)期至少召開(kāi)一次。

遇有急需解決的重要問(wèn)題，可由執(zhí)委會(huì)聯(lián)系有關(guān)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（組）與學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商處理。其結(jié)果向下一次教代會(huì)報(bào)告。

需要教代會(huì)審議的事項(xiàng)，經(jīng)相關(guān)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（組）審議后，由執(zhí)委會(huì)研究形成決議，向下一次大會(huì)報(bào)告，予以確認(rèn)。

第四十二條  專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（組）在閉會(huì)期間對(duì)教代會(huì)有關(guān)決議、決定的貫徹執(zhí)行和提案的落實(shí)進(jìn)行督促檢查；參與學(xué)校有關(guān)行政部門(mén)對(duì)改革發(fā)展重大問(wèn)題的調(diào)研論證；參與民主管理和監(jiān)督；收集整理教代會(huì)代表對(duì)有關(guān)議案的意見(jiàn)建議，為修改議案決議提供依據(jù)等。

第四十三條  學(xué)校工會(huì)應(yīng)為教代會(huì)代表、執(zhí)委會(huì)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，可建立代表視察、質(zhì)詢(xún)、督查、聽(tīng)證等制度和執(zhí)委會(huì)列席校長(zhǎng)辦公會(huì)、教職工接待日、提案督辦等制度。

第九章  附  則

第四十四條  本規(guī)程適用于安徽省公辦高等學(xué)校（含高校直屬附屬醫(yī)院）。民辦高等學(xué)校參照本規(guī)程執(zhí)行。

第四十五條  各高?？梢越Y(jié)合本校實(shí)際，制定相應(yīng)的教代會(huì)實(shí)施辦法（細(xì)則）。

第四十六條  本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。

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