美國報告：教育改革關乎國家安全

時間:2013-05-12 03:09:40 點擊:551次

　　“教育的失敗使美國未來的經濟發展、全球地位以及國土安全處于危險當中。”這一論斷出自美國2012年《教育改革與國家安全》報告。該報告由美國外交關系委員會資助成立的“教育改革與國家安全”獨立工作組提交,而該工作組由美國前國務卿康多莉扎·賴斯與前紐約市公立學校主管喬爾·克萊因主持。

　　教育不足帶來安全隱患

　　報告認為，美國教育的不足，從以下4個方面給國家安全帶來了隱患：

　　關系國家安全的學科領域人力資源不足。美國的擔心不無緣由。調查顯示，美國63%的生命科學、航空航天企業雇傭不到合適的工人。許多防御和航空航天企業負責人擔心這種危機會在未來10年更加嚴重，因為這些企業中60%的工人將面臨退休。此外，75%的年輕人因為體質不強、有犯罪記錄或者受教育水平不夠，而沒有資格進入軍事部門工作。

　　許多年輕人不具備足夠的能力面對日益高技能和全球化的發展要求。專家組認為，“在生產人力資源上的失敗將會危害美國的安全”。學校培養的學生在未來將面對一個高度全球化的世界，而學校應當使他們做好應對全球競爭的準備。專家組認為，與此相關的能力包括閱讀、寫作、數學和科學技能，并且掌握其他國家的語言，從而了解身處的世界。

　　公民缺乏全球意識。教育對國家安全的影響不僅體現在未來人才的培養上，還體現在公民的全球意識上。專家組表示，美國學生和家長沒有像其他國家公民那樣重視外語。外語被美國確定為增強國家安全的重要內容，因而曾啟動“國家安全語言計劃”。但在那之前這類學科沒有在美國教育中得到足夠的重視，外語人才緊缺。此外，公民既缺乏國際交流意識和跨文化知識和技能，不了解國際伙伴和競爭對手的情況，又缺少對自己國家歷史和核心價值的認識。

　　教育發展的不均衡影響國家凝聚力、自信心以及美國領導全球的能力和意愿。受過良好教育的群體與受教育不足的群體間差距越來越大，因此加大了社會不公和民意分歧。人們越來越多地看到，差距的擴大使“美國夢”遙不可及。專家組擔心，公民受教育機會的不平等和教育結果的巨大差異將影響整個國家的文化和社會文明。

　　建議加強教育評估

　　那么，如何通過教育改革保障國家安全？報告提出了三大頂層設計政策建議：

　　首先，在保護國家安全的關鍵領域提高教育目標，加強教育評估。由聯邦政府和產業界提供支持，擴大“州共同核心標準”的范圍，覆蓋所有對國家安全而言至關重要的核心技能，如科學、技術、外語和文化等。強化實施“州共同核心標準”的力度，保證學生掌握國家安全保障所必需的技能和知識。這一方面，專家組提出了8條措施建議，具體如下：

　　采取激勵措施，調動各州的積極性，采納并實施擴充了的“州共同核心課程標準”；州長要與州和地方教育部門一起，培養能夠教授這些擴充內容的教師；州和學區負責人必須保證那些弱勢的學生獲得公平的教育資源；美國教育部應當與州、地方和高等教育機構合作，吸引有能力教好這些新標準內容的教師和校長進入教育行業；大學應當提高教師培訓項目的門檻和要求；學區應當自始至終關注教師和校長工作的效果；應當定期評價和改進“州共同核心課程標準”，保證標準的有效性和與時俱進；美國國防部國防政策委員會和其他公共或私立部門的領導者要對學習標準進行評估，并定期評估學生的學習結果是否足以保障國家的安全利益。

　　其次，推動教育結構性改革，為學生提供更多更好的選擇。在資源公平配置的基礎上強化選擇和競爭，并給學生和家長更多選擇學校的權利。為此，各州要與地方學區一起，認真討論并提出策略，為家庭提供合適的學校選擇。州和學區要保證學校質量，為家庭提供充分的、透明的學校信息，使他們能夠做出正確的選擇。州和學區要保證資金得到合理公平的分配。若有學校沒能達到教育要求，并無法為學生提供好的教育，各州和學區的領導人應當出面保障家庭有更好的選擇。

　　再其次，建立“國家安全準備審核”，使學校和決策者為教育的結果負責，并引起公眾關注，專家組建議美國教育部建立激勵機制，促使各州共同建立年度教育審核。“應當有一個國家協調的組織來評價學生學習的知識和技能是否足以保證美國未來的安全和繁榮。每年向美國民眾發布結果，并引起他們參與問題的解決”。