關于開展教育收費專項檢查的通知

時間:2012-09-05 10:24:19 點擊:534次

皖教秘〔2012〕325號

各市、省直管縣教育局，各高等學校、廳直屬中專學校：

    為認真落實省教育廳等8部門聯合發出的《關于2012年安徽省治理教育亂收費規范教育收費工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）精神，各市、縣教育局、各中小學、各高校、省教育廳直屬中專學校要嚴格按照今年簽訂的《教育收費治理工作責任書》，在今年秋季開學期間，嚴肅認真開展教育收費檢查，并首先扎實做好自查自糾工作。現將有關事項通知如下：

    一、指導思想

    學習宣傳貫徹落實《實施意見》精神，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，通過教育收費的自查自糾，著力解決教育收費中存在的突出問題，深入推動教育行風建設，努力提高人民群眾對教育的滿意度，為教育規劃綱要的順利實施和深入推進營造良好環境。

    二、自查自糾內容

    （一）中央和我省教育惠民政策落實情況。各地建立健全教育惠民政策的落實機制，對農村義務教育“兩免一補”資金，中職助學金、免學費補助資金和學前教育發展資金等在內的各項教育惠民資金的撥付和使用等情況，特別是農村義務教育學生營養改善計劃的執行情況，要作為自查自糾的重中之重。

    （二）義務教育階段擇校亂收費情況。各地貫徹落實教育改革和發展規劃綱要關于推進義務教育均衡發展的要求，貫徹落實省教育廳、省物價局、省審計廳《關于印發安徽省貫徹〈治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施〉實施方案的通知》（皖教基〔2012〕9號）精神，建立健全推進義務教育均衡發展的責任機制，規范義務教育階段招生入學秩序，科學合理地劃分學區，加強學籍管理的情況；各地城市義務教育階段學校接受學區內學生的比例不得低于當年招生人數95%的落實情況；各地規范特長生招生，制止公辦學校以民辦名義招生和收費行為，以及嚴禁組織任何形式的入學考試，嚴禁地方政府、有關單位和學校以任何名義收取與入學掛鉤的捐資助學款等執行情況。

    （三）中小學教輔教材的征訂和管理情況。各地按照國家及省有關文件要求，結合本地實際，加強對中小學教輔材料出版、印制、發行等環節的監管，嚴厲打擊非法出版和侵權盜版，規范中小學教輔材料市場的情況；各地根據省教育廳發布的《教輔材料評議推薦公告》，落實價格公示制度及“一教一輔”和自愿購買原則，做好無償代購服務等情況。

    （四）幼兒園收費行為情況。各地嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤費用的落實情況；嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班等特色教育為名向家長在保教費外另行收費行為的落實情況。

    （五）公辦中小學有償補課亂收費治理情況。各地按照國家教學計劃和課程標準，規范辦學行為，禁止在正常教育教學計劃外組織有償補課活動的執行情況；嚴禁公辦中小學舉辦或與校外機構合作舉辦有償補習班，嚴禁公辦中小學教職工組織或參與有償補課的落實和查處情況；各地結合實際，研究化解有償補課的舉措等情況。

    （六）中小學改制學校的清理規范情況。各地對已完成清理規范工作的義務教育階段改制學校進行復核的情況；各地落實教育部、國家發展改革委《關于進一步做好普通高中改制學校清理規范工作的通知》（教基二〔2011〕7號）要求，加大對公辦普通高中改制學校清理規范工作的政策指導和推進力度，完成普通高中改制學校的清理規范工作情況。

    （七）公辦普通高中招收擇校生“三限”政策的落實情況。各地根據《實施意見》的要求，2012年秋季每所普通高中招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數（不包括擇校生數）20%的執行情況；嚴禁同城（縣域）內接收借讀生和在擇校生之外以自費生等名義招收高收費學生的落實情況；各地為在3年內取消公辦普通高中招收擇校生采取措施，制定時間表、路線圖等情況。

    （七）高等學校執行國家和我省有關教育收費政策情況。嚴禁高校文科專業按理科專業、非藝術類專業按藝術類專業收費，嚴禁高校以研究生培養機制改革為名向計劃內學生收取或變相收取學費，嚴禁高校以開辦軟件學院、中外合作辦學等名義亂收費的落實情況；高校學生學費和住宿費按學年收取，不得跨學年預收的落實情況。學生繳納學費和住宿費后，如因故退學或提前結束學業，要按照《教育部、國家發展改革委、財政部關于進一步規范高校教育收費管理若干問題的通知》（教財〔2006〕2號）規定，根據學生實際學習時間和住宿時間，按月計退剩余的學費和住宿費；各高校按照省教育廳、物價局、財政廳《關于進一步完善我省高校收費政策有關問題的通知》（教計〔2006〕15號）規定，完善高校教育收費的管理機制，加強服務性收費、代收費管理工作的情況。代收費應及時據實結算、多退少補，不得強行統一收取代辦費用，也不得在學生繳納學費時合并收取，不得在代辦收費中加收任何費用。

    （八）落實教育收費公示制度情況。學校將經批準的收費項目和標準，包括學校代購的教輔材料的收費標準，在學校醒目位置通過公示欄、公示牌、公示墻和校園網等形式向學生公示，以便于學校、學生、家長和社會各界查詢、監督。

    三、時間安排

    2011年9月3日至12日，各地、各校組織自查自糾，邊查邊整改。9月13日至17日進行總結。9月下旬，省教育廳將組織抽查。

    四、幾點要求

    （一）加強組織領導。各地教育行政部門要在當地黨委政府的領導下，進一步加強對治理教育亂收費工作的組織領導，完善領導體制和工作機制，嚴格落實教育收費治理工作責任制，狠抓任務落實，確保治理工作任務順利完成。

    （二）切實提高認識。治理教育亂收費涉及千萬學生家庭的切身利益，是一項重要的民生工程，是加強反腐倡廉建設的重要任務，是全面貫徹落實科學發展觀，以人為本、執政為民的重要體現。各地、各校要高度重視，要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，認真解決損害群眾利益的突出問題，努力取得治理教育亂收費工作的新成效。

    （三）加大查糾力度。有關部門要切實履行監督檢查職責，采取經常性檢查、專項檢查、重點跟蹤等形式，把監督檢查工作貫穿于治理工作的全過程。對損害群眾利益的突出亂收費問題，要發現一起，查處一起，絕不姑息，對亂收費的責任人必須予以嚴肅處理。教育行政主管部門要將群眾舉報較多的學校納入重點檢查范圍，對問題比較突出的學校加強檢查和回訪，督促整改。

    （四）認真做好總結。各地、各校要注意發現教育亂收費中的新問題，積極探索從制度上和機制上遏制教育亂收費的有效途徑。各市教育局、各高校、省教育廳直屬中專學校要對此次檢查認真總結，并于9月18日前以書面和電子稿形式報送省教育廳治亂辦。

    聯系人：李皓       傳真：0551-2827182

    電子信箱：lihao@ahedu.gov.cn

安徽省教育廳

二〇一二年八月二十八日