解讀《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃》

時間:2011-01-10 09:11:59 點(diǎn)擊:400次

關(guān)于制定實(shí)施《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）》的基本情況
　　教育部職業(yè)教育與成人教育司

　　為深入貫徹落實(shí)全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱“教育規(guī)劃綱要”），落實(shí)中央關(guān)于職業(yè)教育的重大決策和戰(zhàn)略部署，2009年下半年以來教育部會同有關(guān)部門認(rèn)真研究制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）》（以下簡稱“行動計劃”）。旨在通過行動計劃的制定實(shí)施，力爭使《教育規(guī)劃綱要》中的每一項任務(wù)在行動計劃中都有與之對應(yīng)的落實(shí)措施，以此推動各地將全國教育工作會議和《教育規(guī)劃綱要》提出的各項任務(wù)要求細(xì)化到具體工作中，落實(shí)到實(shí)際行動上。今年11月27日，教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于印發(fā)<中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）>的通知》（教職成[2010]13號）?，F(xiàn)將制定和實(shí)施行動計劃的基本情況通報如下：

　　一、行動計劃的制定背景

　　黨中央國務(wù)院十分重視職業(yè)教育工作，通過采取擴(kuò)大招生規(guī)模、實(shí)施學(xué)生資助政策和加強(qiáng)基礎(chǔ)能力等一系列重大措施，推動我國中等職業(yè)教育改革發(fā)展站上了一個新的歷史起點(diǎn)。但總體上看，中等職業(yè)教育仍然是當(dāng)前教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，今后一個時期貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略部署，中等職業(yè)教育改革發(fā)展的任務(wù)重、要求高、困難多。

　?。ㄒ唬┙窈笠粋€時期落實(shí)規(guī)劃綱要，中等職業(yè)教育改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重

　　《教育規(guī)劃綱要》對今后一個時期中等職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新的目標(biāo)，并專章對職業(yè)教育進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，再次重申了大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，提出了以提高質(zhì)量為重點(diǎn)大力發(fā)展職業(yè)教育、調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育和增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力等四項重大任務(wù)。但鑒于中等職業(yè)教育在我國教育工作中長期處于薄弱環(huán)節(jié)，今后一個時期貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要，推動中等職業(yè)教育發(fā)展的任務(wù)十分繁重?！堵殬I(yè)教育法》關(guān)于促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的諸多重大政策、制度和措施需要加大貫徹落實(shí)力度。

　　因此，要落實(shí)職業(yè)教育法和《教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，采取切實(shí)可行的措施。

　　（二）黨中央國務(wù)院提出了新的更高要求，落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神的任務(wù)十分緊迫

　　近年來特別是《教育規(guī)劃綱要》制訂工作啟動后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)職業(yè)教育的指示有20多項。胡錦濤總書記在廣東視察工作時強(qiáng)調(diào)：“沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品”。溫家寶總理在關(guān)于《教育規(guī)劃綱要》制訂的兩次重要講話中以及在職業(yè)教育專題座談會上都提出，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會公平的需要。在整個教育結(jié)構(gòu)和教育布局當(dāng)中，必須把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置。劉延?xùn)|國務(wù)委員在天津職業(yè)教育工作座談會上指出，“我們一定要把職業(yè)教育作為整個教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

　　因此，貫徹中央提出的要求，需要采取各項有效措施，落實(shí)到具體的行動上。

　　（三）當(dāng)前制約中等職業(yè)教育的問題十分突出，推動中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展需要重在行動

　　2009年下半年，《教育規(guī)劃綱要》研究制訂工作進(jìn)入后期階段，中央部署開展中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。教育部領(lǐng)導(dǎo)深入職業(yè)學(xué)校調(diào)研，組織召開了5次分專題學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的座談會，組織專家深入各地、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)調(diào)研，召開與有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)和教育界專家專題座談會，認(rèn)真查找和分析制約中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的突出問題，找出了行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制未形成、專業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位不對接、學(xué)校辦學(xué)規(guī)范和管理制度不健全、科學(xué)的職教評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制未建立等各方共識而又亟待解決的若干突出問題。

　　因此，解決上述問題必須從解決問題入手，采取有針對性的措施，有計劃、分步驟，重點(diǎn)突破。

　　在調(diào)研中，職業(yè)學(xué)校、教育部門、行業(yè)企業(yè)、教育和產(chǎn)業(yè)界專家以及社會各界普遍認(rèn)為，不管從《教育規(guī)劃綱要》落實(shí)，還是解決面臨的諸多突出問題，都需要立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，制定和實(shí)施一個目標(biāo)明確、切實(shí)可行、措施得力的計劃，特別是需要采取針對性的措施，抓緊付諸實(shí)際行動，加快推動中等職業(yè)教育在今后幾年內(nèi)有較大發(fā)展。
 

　　二、行動計劃的制定過程

　　2009年底，針對上述若干突出問題，教育部從解決問題入手，著手起草行動計劃，將其作為貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的行動方案。從著手制定行動計劃，到今年11月正式印發(fā)，行動計劃的研究制定歷時1年多，經(jīng)歷了調(diào)研起草、征求意見、修改成稿、審定印發(fā)等四個大的階段。

　　開展了20余次的行動計劃專題調(diào)研，召開了30余次的專題座談會。向全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、民建中央、中華職教社、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會和中國成人教育協(xié)會等單位發(fā)出了正式征求意見的公文；向各地教育行政部門反復(fù)征求意見；同時，廣泛聽取了行業(yè)組織、大中小企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)界專家的意見。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，參加行動計劃討論和閱提意見的近3000人次。其中，中等職業(yè)學(xué)校校長1200多人，市長100多位。期間，還對照2009年和2010年全國“兩會”代表（委員）的200多份提案、建議和議案，對行動計劃進(jìn)行修改。

　　此外，教育部兩次召開黨組會議審議行動計劃，對行動計劃的修改完善提出要求。

　　三、行動計劃的基本內(nèi)容

　　行動計劃包括序言，思路、目標(biāo)和原則，重點(diǎn)任務(wù)與主要內(nèi)容，計劃管理與組織實(shí)施以及附件等5個部分。

　?。ㄒ唬┬袆佑媱澨岢龅乃悸?、目標(biāo)和原則

     1．總體思路

　　全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動力，按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量”的基本要求，鞏固發(fā)展成果，推動改革創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，解決突出問題，著力提高質(zhì)量。

　　堅持育人為本，以教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合為改革方向，以提升服務(wù)國家發(fā)展和改善民生的各項能力為根本要求，從解決突出問題入手，全面推動中等職業(yè)教育隨著經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變“動”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)社會和市場需求“變”；著力推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的深度對接，不斷增強(qiáng)中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的針對性和實(shí)效性，加快培養(yǎng)數(shù)以億計的具有良好職業(yè)道德、必要文化知識、熟練職業(yè)技能等綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

　　2．主要目標(biāo)

　　行動計劃的總體目標(biāo)是：到2012年，中等職業(yè)教育服務(wù)國計民生的能力顯著增強(qiáng)，保障事業(yè)發(fā)展的政策、制度和重大機(jī)制基本健全，改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)整體跨越，人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會吸引力大幅提升，就業(yè)貢獻(xiàn)率、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率明顯提高。在總體目標(biāo)之下，有四個具體目標(biāo)：

　　——事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括職業(yè)教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)總體規(guī)模，支撐國家區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展能力，教師隊伍數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平等指標(biāo)；

　　——服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，包括職業(yè)教育服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)能力等指標(biāo)；

　　——改革創(chuàng)新目標(biāo)，包括轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善評價考核管理制度，支持學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)政府責(zé)任、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)等指標(biāo)；

　　——基礎(chǔ)能力目標(biāo)，包括辦學(xué)條件、示范和特色學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長機(jī)制、基本制度體系框架等指標(biāo)。這些目標(biāo)都是需要具體落實(shí)的任務(wù)，都給出了量化指標(biāo)。

　　3．指導(dǎo)原則

　　——堅持問題入手，突出改革重點(diǎn)。以改革為動力，著力解決教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不對接，職業(yè)教育針對性不強(qiáng)和吸引力不足等各界共識的突出問題。

　　——堅持近期突破，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。著眼三年發(fā)展，立足一年開局，每年突破若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三年上一個大臺階，為實(shí)現(xiàn)中職中長期目標(biāo)和整個事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　——堅持整體規(guī)劃，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以提高支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力為戰(zhàn)略構(gòu)想，在保證規(guī)模的基礎(chǔ)上，以全面提高質(zhì)量為任務(wù)目標(biāo)，努力改善辦學(xué)條件，建立健全基本管理制度，創(chuàng)新體制、機(jī)制和模式。

　　——堅持分類指導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源，支持試驗區(qū)、示范校和特色品牌建設(shè)，推動其資源開放共享；以加大扶持、多方投入、合作辦學(xué)、對口支援等方式，重點(diǎn)扶持農(nóng)村、西部、民族地區(qū)發(fā)展，扶持涉農(nóng)、民族工藝等專業(yè)和薄弱學(xué)校發(fā)展。
 

　　（二）行動計劃的重點(diǎn)任務(wù)與主要內(nèi)容

　　在任務(wù)和內(nèi)容上，行動計劃主要包括10個分計劃、30個項目載體。每個項目載體分別明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)、路線圖、時間表和責(zé)任分工。

　　1．中等職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力提升計劃

　　要解決的問題：中等職業(yè)學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力不足，亟需提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

　　擬實(shí)施的項目：主要包括支持國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)，支持國家中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)支持中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等3個項目載體。

　　計劃設(shè)立目的：加快落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”，改善辦學(xué)條件，形成一批優(yōu)質(zhì)資源，使更多的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。

　　對應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)”、“促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校合理分布”、“加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)”等任務(wù)。

　　2．教產(chǎn)合作與校企一體合作辦學(xué)推進(jìn)計劃

　　要解決的問題：行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制不順，學(xué)校辦學(xué)生機(jī)和活力不足。

　　擬實(shí)施的項目：主要包括建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機(jī)制，著力推進(jìn)中等職業(yè)教育校企一體辦學(xué)，完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系等3個項目載體。

　　計劃設(shè)立目的：充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新中的作用，建立健全教育與行業(yè)合作、學(xué)校與企業(yè)一體推進(jìn)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的機(jī)制，密切學(xué)校與行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)深度合作。

　　對應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)人才培養(yǎng)模式”、“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制”、“支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)”等任務(wù)。

　　3．中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進(jìn)計劃

　　要解決的問題：中等職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不夠優(yōu)化。

　　擬實(shí)施的項目：主要包括積極推進(jìn)東西部中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，加快推進(jìn)西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展，扶持中等職業(yè)教育民族特色學(xué)校建設(shè)，深入推進(jìn)國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)等4個項目載體。

　　計劃設(shè)立目的：以調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、合作辦學(xué)、對口支援和特殊扶持為抓手，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局，使西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等共享東部優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　對應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校合理分布”、“辦好面向民族地區(qū)的職業(yè)學(xué)校”、“省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)”等任務(wù)。

　　4．中職支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)能力提升計劃

　　要解決的問題：農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育發(fā)展滯后。

　　擬實(shí)施的項目：主要包括加快推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職教發(fā)展，加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作等2個項目載體。

　　計劃設(shè)立目的：大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，為建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收、改善民生，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　對應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作”、“辦好面向民族地區(qū)的職業(yè)學(xué)校”、“增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)能力”等任務(wù)。

　　5．中等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)管理能力建設(shè)計劃

　　要解決的問題：中等職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)規(guī)范和管理制度不健全、素質(zhì)教育需要強(qiáng)化。

　　擬實(shí)施的項目：主要包括提升中等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)管理能力，加強(qiáng)中職德育工作和校園文化建設(shè)等2個項目載體。

　　計劃設(shè)立目的：逐步建立健全支撐學(xué)校科學(xué)管理的規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制，推動中等職業(yè)學(xué)校管理的規(guī)范化，提高學(xué)校依法辦學(xué)、自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的能力。

　　對應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“制定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”、“構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)”、“中等職業(yè)學(xué)校德育工作和黨的基層組織建設(shè)”等任務(wù)。

　　6．校長能力和“雙師型”教師隊伍建設(shè)計劃

　　要解決的問題：“雙師型”教師隊伍建設(shè)政策機(jī)制不健全，校長和行政領(lǐng)導(dǎo)者推動改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

　　擬實(shí)施的項目：主要包括健全教師隊伍基本管理制度和政策機(jī)制，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃（二期），開展中等職業(yè)學(xué)校校長專題培訓(xùn)，開展中等職業(yè)教育行政領(lǐng)導(dǎo)者專題研討等4個項目載體。

　　計劃設(shè)立目的：進(jìn)一步創(chuàng)新隊伍建設(shè)機(jī)制，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提升校長管理能力、教師實(shí)踐能力和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力，為中職科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。

　　對應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“‘雙師型’教師建設(shè)”、“加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)”、“中等職業(yè)學(xué)校人事制度改革”等任務(wù)。

　　7．中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計劃

　　要解決的問題：中等職業(yè)教育專業(yè)與職業(yè)崗位不對接，課程和教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不對接，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。

　　擬實(shí)施的項目：主要包括開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)范化建設(shè)，開展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)改革試點(diǎn)，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校課程改革，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教材創(chuàng)新等4個項目載體。

　　計劃設(shè)立目的：結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立規(guī)范的專業(yè)設(shè)置管理機(jī)制和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，探索改革課程體系，創(chuàng)新教材建設(shè)，更新教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，完善教學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)特別是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對接，逐步建立健全職業(yè)教育的課程體系。

　　對應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革”、“推進(jìn)素質(zhì)教育”、“建立健全職業(yè)教育課程銜接體系”等任務(wù)。

　　8．中等職業(yè)教育信息化能力提升計劃

　　要解決的問題：中等職業(yè)教育信息化水平不高。

　　擬實(shí)施的項目：主要包括建設(shè)中等職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和教學(xué)平臺，建設(shè)全國職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系等2個項目載體。

　　計劃設(shè)立目的：充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，提高教育、教學(xué)、管理、決策和科研的信息技術(shù)應(yīng)用水平，以信息化帶動中等職業(yè)教育現(xiàn)代化。

　　對應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)”、“ 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)”、“構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)”等任務(wù)。

　　9．中等職業(yè)教育宏觀政策與制度建設(shè)計劃

　　要解決的問題：中等職業(yè)教育宏觀管理制度不健全，學(xué)生成長“立交橋”不暢通。

　　擬實(shí)施的項目：主要包括落實(shí)《職業(yè)教育法》，制定和實(shí)施配套政策，建立健全中等職業(yè)教育政策制度執(zhí)行機(jī)制，構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長發(fā)展的立交橋，加強(qiáng)職業(yè)教育國際交流與合作等4個項目載體。

　　計劃設(shè)立目的：基本形成以《教育法》和《勞動法》為依據(jù)，以《職業(yè)教育法》為基礎(chǔ)，以經(jīng)費(fèi)投入、隊伍建設(shè)和辦學(xué)條件等制度為基礎(chǔ)保障，各項規(guī)章制度、管理辦法和執(zhí)行機(jī)制配套齊全、結(jié)構(gòu)合理、相互銜接的中等職業(yè)教育管理制度體系框架，全面提升宏觀管理和科學(xué)決策水平。

　　對應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“教育法律法規(guī)建設(shè)”、“制定并逐步提高學(xué)生人均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)”、“ 完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度”、“鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐”等任務(wù)。

　　10．成人職業(yè)教育培訓(xùn)推進(jìn)計劃

　　要解決的問題：成人繼續(xù)教育發(fā)展機(jī)制欠缺，整體工作水平不高。

　　擬實(shí)施的項目：主要包括組織實(shí)施社區(qū)教育推進(jìn)計劃，加強(qiáng)成人職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)等2個項目載體。

　　計劃設(shè)立目的：大力開展多樣化的成人繼續(xù)教育，大幅度提高成人繼續(xù)教育的質(zhì)量和服務(wù)能力，推動終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

　　對應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制”、“統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源”、“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等任務(wù)。
 

　　四、行動計劃的保障措施

　　行動計劃的落實(shí)，需要全戰(zhàn)線積極行動，需要各部門乃至全社會的大力支持和配合。行動計劃執(zhí)行保障機(jī)制主要體現(xiàn)在行動計劃后面的5個附件之中：

　?。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)分工，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)

　　教育部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)總體設(shè)計、整體布局、宏觀指導(dǎo)和過程評估，在政策、措施和經(jīng)費(fèi)等方面對計劃的實(shí)施予以支持。十大分計劃中，除少數(shù)計劃主要由中央有關(guān)部門組織實(shí)施，大部分計劃主要由省級教育部門組織實(shí)施。

　?。ǘ┙⒂媱濏椖康牡貐^(qū)和行業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，推進(jìn)各地各行業(yè)開展實(shí)驗試點(diǎn)

　　在整體推進(jìn)、普遍實(shí)施的同時，堅持分類指導(dǎo)，針對關(guān)鍵項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，在有條件的省份先行開展試點(diǎn)、取得經(jīng)驗，典型示范。為此，根據(jù)各地申報的情況，對各地的任務(wù)作了安排，即《行動計劃》的前三個附件：附件一是以計劃和項目為單位的《分計劃試點(diǎn)省份任務(wù)布局表》；附件二是以省份為單位的《分省份試點(diǎn)任務(wù)一覽表》；附件三是以專業(yè)為單位的《分專業(yè)試點(diǎn)省份任務(wù)分工表》。

　?。ㄈ┰O(shè)立與行動計劃配套的科研課題，為計劃、項目實(shí)施提供科學(xué)決策、信息服務(wù)和理論支撐

　　針對10大分計劃、30個項目，專門設(shè)計了45個相應(yīng)的科研課題（見第四個附件），這些課題與行動計劃各項具體任務(wù)一一對應(yīng)，圍繞任務(wù)開展科研，提供咨詢和信息支持。

　?。ㄋ模┲贫ê蛯?shí)施行動計劃專項督導(dǎo)方案，對于行動計劃的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)測評估

　　根據(jù)行動計劃實(shí)施進(jìn)展情況，分地區(qū)、分計劃、分項目，開展行動計劃專項督導(dǎo)，三年內(nèi)對各地實(shí)施情況至少進(jìn)行一輪督導(dǎo)檢查；在此過程中，建立計劃實(shí)施情況公示、通報和交流機(jī)制，及時總結(jié)經(jīng)驗，開展成果展示，適時進(jìn)行表彰。

來源：教育部網(wǎng)