農村中等職業教育的發展前景與擔憂

時間:2010-10-24 07:44:37 點擊:601次

農村中等職業教育的發展前景與擔憂

——漁夫

    目前，我國農村中等職業技術教育在借鑒西方發達國家先進經驗的基礎上，正朝著良性的方向發展。而且國家也正在逐步建立普通教育與職業教育并重的有效機制。然而由于國家職業教育投入與普通教育投入的差別，導致近年來地方職業教育在健康發展的同時，也出現了一定程度的偏差，甚至出現了嚴重干擾初中學校正常教育教學的現象。因此我們在正視農村中等職業教育勃勃生機的同時，千萬不能忽視嚴重阻礙農村中職教育發展的社會桎梏。
　　
一、農村職業教育發展的廣闊前景
1、國家正在逐步規范對各類職業學校的管理，驗收掛牌工作基本完成。2006年12月，湖南省教育廳已經完成了對全省各級職業學校的驗收與掛牌，摘掉了一小部分不合格學校的牌子，就岳陽市而言，對諸如平江縣機電職業技術學校、華容縣創為職業學校、岳陽市通達職業技術學校、湘陰縣中山職業技術學校、汩羅市藍天職業技術學校、岳陽市華嚴職業技術學校等民辦職校，因辦校園面積、硬件建設、教師隊伍、專業設置等多方面的不規范，被定性為“整改學校”，對ＨＹ、ＨＷ等幾十所不成建制的個人行為的民辦學校不予評估。從這一點上講，政府對不規范的民辦學校已經引起了高度的重視。
　　
2、國家正在逐步加大對職業教育的投入。為了逐步縮小普通高中與中職教育的差距，國家從今年起拿出了90多個億多解決貧困生學習問題，從明年起，國家將拿出150多個億來對熱心中職學習的農村學生給予學習費用補助，每生基本上可以享受國家和地方財政的1500元學習費用補助。從后年起國家將拿出300個億來補助熱心中職教育的農村學生，基本上對農村來中職學校讀書的學生實行學雜費全免。這是國家加大職業教育的一個重大決策，由此可以看出不久的將來，中國農村的中職教育規模交逐步超出普通高中教育的規模，這是新時期人才市場需求所決定的，是國家經濟建設對人才需求所決定的。
　　
3、師資隊伍建設已經提到重要議程上。這次全省職業學校評估指標中，教師隊伍建設就是一項重要的指標。如上述某些民辦職業學校之所以要整改，就是教師隊伍有問題，其一是缺少正規部隊（離退休老師居多），其二相當一部分教師本來就不是教師，充其量只能說在教室里上課，因為他們沒有教師資格證書。其三是走讀教師多（臨時請某中學教師上課，以計時工資計報酬）。四是請在籍大學生上課的多，沒有教學經驗。如岳陽某些職校就是如此（包括某些英語職業培訓學校亦然）。通過這次整改，教師隊伍的純潔性和嚴肅性都會在一定程度上得到提升。
　　
4、訂單培訓與以工助讀逐漸規范化常規化。在遼寧工作會議和青島工作會議后，國家已經在山東省進行了以工助讀的試點工作，而且大有全國普及之勢。這一成就主休體現在兩方面。第一是實現了廠校真正意義上的訂單培訓。廠校結合，保證了學生的就業去向問題，學有所用，對口就業。第二是規范了“以工助讀”的范圍：即必須是在籍在讀的中職學生，而決不是還沒有被省市注冊的的初中畢業生。青島工作會議精神，澄清了社會不明真相者的誤區。即在校學生在學習文化知識的同時，有必要到廠校掛鉤的企業進行一定時間的實習，而且該廠必須付與學生一定的勞動報酬。也對那些不規范辦學的某些民辦職業學校（尤其是暑假組織初中學生外去與該學生專業毫不相干的企業打童工）敲響了警鐘。
　　
5、中國農民正在逐步覺醒，高考獨木橋不再是農民的唯一選擇。基于目前普通高中的高溫持續不退，普通高中招生不以保質為要，而以規模效益（主要是贏利）為目的，而不斷擴大普通高中招生的不正常現象，農村農民也在逐步意識到三年普通高中與就業完全脫軌的不合理教育方式，他們已經認識到考不上大學的學生，如果在職業高中學得一技之長，就等于學會了立身之本，這既是中國目前經濟發展的需求，更是中國農民認識上徹底走出高考獨木橋誤區而取得的偉大勝利。就目前岳陽市而言，各重點中學所特招的擇優生，都不能保證在60%的二本上線率的前提下，在各普通高中高一新生錄取線已經下降到初中畢業會考成績平均只要40-50分的前提下，中國的農民應該已經清楚意識到那些80%考不上大學的普通高中學生，與同期三年學習了職業專業技術的中職學生相比，誰能真正地成為經濟建設的專業型技術型人才呢？大山呼喚文明與進步的時候，農民也在期盼適用與快見成效，因為農民最講實在。
　　
6、專業設置與就業市場相連，技術型勞動者逐漸與“農民工”劃出鴻溝，勞動者素質明顯提高。這是經濟發展的前提條件。目前當農村科技生產含量與日俱增的時候，農民外出打工的大軍日益擴大。但農民工與學生技術工卻有作本質 的區別，在人才市場上，真正意義上的農民工，基本上（除了個別有文化的農民工之外）全是車間一線的普工，不說其工資待遇在長時間內難以得到提升，而不懂技術，勞動質量差，思想意識低是當前企業深感頭痛的一個大問題。而學生專業技術工則不然，他們剛進廠時有可能與農民工一樣的待遇和一樣的工資，但隨著時間的推進和他們技術的熟練，提職提薪就非他們莫屬了。這也是目前農民為什么要送子女讀中職技術學校的一個主要原因，更是國家重視中職教育的一個根本原因。
　　
7、許多正規職業學校確實為廣大工業市場培養了一大批合格的適用型經濟建設人才，越來越彰顯出中職教育優于普通高中教育的優勢。中職高職研究生出國留學應運而生，完全打破了普通高等院校獨霸專科本科研究生出國留學的壟斷局面。
　　
8、人才市場對中職學生的需求已經在事實上超過對普通高校需求的社會現實，或者說中職畢業生就業率明顯優于高校畢業生就業率的事實，為中職教育的發展開拓出了一條光明大道。
　　
二、農村職業教育發展的桎梏與擔憂
在以上八個方面，農村中職教育雖然呈現出蓬勃生機，前景看好，但目前那些仍然在一定程度上阻礙農村中職教育的社會因素，在許多層面已經悄悄地浮現水面，甚至成為一種大面積的社會的陰暗面，或者說已經成為一種嚴重的社會腐敗現象，如果不加以疏導，或者鏟除，那么農村中職教育將會面臨著一場進與退職的危機，必須引起高度的重視。
１、審批中職學校仍然存在混亂與不健康因素。國家對審批部分民辦職業技術學校辦學資格的管理的不規范不完善是導致教育混亂的根本原因。亂批民辦學校，不論其有無辦學條件，更不論其有無辦學資產，校舍，師資，硬件建設，報而批之，胡亂上馬，致使名目繁多的民辦學校如雨后春筍，遍地亂冒。比如有幾所市縣級民辦職校，申報模具專業，可連機床都沒有一臺，更沒有合格的教師；又如有的民辦學校今天不合格，明天就轉賣他人，買到的學校也根本不具備辦學資格。再如有些規模較小的民辦職校，連學生所用計算機，連進行常規無紙化考試的性能都不具備，甚至連服務器都要從網吧里借用，這樣的學校居然也通過了審批，允許其招生辦學。
　　
２、部分民辦職業學校辦學行為較為混亂。
①、地方財政無權干涉民辦職校，致使民辦職校以辦學為名，賺錢為實，非法牟取暴利，嚴重擾亂當地各初中學校教學秩序。甚至非法引誘初中畢業生在暑假期間打童工，導致部分初中應屆畢業生不參加中考或者不論成績好壞收而籠之，嚴重擾亂招生秩序。
②、賄賂招生已經成為民辦職校擴大辦學規模的殺手锏。重金收買社會招生仔（當地農村覺悟不高的個別村長支書會計或者什么地方名流等），這是他們的一貫作法。他們指鹿為馬，私自制一個“XX學校招生教師”，而不惜沾污人民教師的高大形象。他們為了招到學生，不惜給社會招生仔1000-2000元/生的高額回扣，還許諾家長給其500-1000元的減免費用。這種后浪推前浪的招生賄賂，導致大批農民上當受騙，加深對職業教育的憎恨和厭惡。
③、個別民辦學校不但把手伸向社會，還用重金收買初中學校的班主任老師，致使個別見小利忘大義的初三班主任教師，人為地無中生有地夸大某民辦學校的辦學和專業設置，人為地昧著良心地去損害正規的公辦學校的名聲（當然不一定民辦學校都不好，也不一定公辦學校都好。美國的著名大學如麻省等就是私立的），以達到自己牟利的目的。如去年某縣造成大量學生外出（都不愿在本縣就讀），就是其中一個最主要的原因。
　　
３、專業設置的混亂。專業設置與就業脫節，只注重怎么樣招到學生，就不管如何保證所招學生在規定時間內學有所獲、對口就業。很多學校根本不具備條件，只以競爭生源為手段，就不講規則地設置一些專業（如模具、機電、汽修、酒店管理等），好象不設就不時髦一樣。如相當一部分計算機應用專業畢業的學生，根本不可能對口就業，或者基本上在流水線當普工。他們只要學生進校門，就不管學生如何出校門了。
　　
４、教育教學管理的混亂。還有部分職校教育教學管理混亂，在一定程度上出現了“三無學校”（無學校：租借別人的場地，根本無法達到生均活動面積的要求；無師資：臨時聘請離退休或者某些從來沒有教過高中的在校初中老師；無硬件建設：無機床、無規范的計算機房等）的奇怪現象。甚至連教材也不按要求發給學生，開課設節隨心所欲，根本不按教育部中職教育的專業設置開課設節。致使學生在２-３年內學無所獲，導致學生大面積流失，致使老百姓認為“農民工”與中職學生無異，加重老百姓對職業教育的輕視和鄙棄。
　　
５、就業管理的盲目與剝削
①、不負責任的推薦就業，只顧眼前利益，等同于農民工，不論年齡大小，專業特長，更不注重崗前就業的強化培訓，只要是人，硬行塞到某某企業的流水線就完事。還有些年齡太小的學生也強行推薦就業，嚴重違犯國家勞動法。造成學生就業的混亂。
②、部分企業對勞工的剝削，也是影響中職教育的一個重要因素。個別企業，為了達到剝削勞工的目的，以解聘實習工或者無限制延長實習工為由來牟取暴利。因此當工人在某企業勞動到應該加薪提職的時候，該企業就會以各種理由解聘員工，再重新招聘另一批新工人，如此反復，自然達到牟利之目的。因而給學生家長形成了一種思維定勢：某某學校的就業形勢不好，千萬不要把學生送到某某學校讀書。
　　
６、農民對中職教育認識的誤區，在一定歷史時期內難以改變。
①、傳統觀念的偏見：國家對普通高考的過分抄作，使老百姓迷失了方向。學而優則仕，沉迷于“學好數理化走遍天下都不怕”的傳統理念中。老百姓始終認為，只有讀了普通高中，才是學好了知識，讀中職的學生都是考不起普通高中的，是成績最差的，是表現最不好的，因此只要提某學生調皮，成績差，如是有的老師或者家長就說，這個學生只能去讀計算機專業，殊不知成績差的學生，根本就難以完成計算機應用專業的全部課程的，至少高等數學、高等物理和計算機英語就不可能過關。加上老百姓要面子，認為只要讀普通高中就是自己的子女有出息了。這種沉迷于傳統小農意識的愚昧在一定的歷史時期還占有相當的廣泛的市場。

上一篇：職業教育發展的前景
下一篇：中等職業教育統計指標解釋